Необходимо ли обосновывать в арбитражном процессе воздействие закона солидных чисел?

sergign / Shutterstock.com







Суд отказался применить закон солидных чисел и распространить выводы о качестве кредитов, полученные на полуторапроцентной выборке заемщиков, на целый кредитный портфель. В силу того, что закон солидных чисел не является общеизвестным фактом, а относится к математической категории, использование которой при установлении событий и оценке доказательств по делу не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом (распоряжение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 января 2018 г. № Ф02-6581/17).

К такому выводу пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, пересматривая дело об оспаривании сделки по продаже кредитного портфеля на 3,4 млрд рублей.

Клиентом прав требования в отношении 44 666 заемщиков выступил банк, который скоро утратил лицензию и был признан банкротом. Агентству по страхованию вкладов (потом – АСВ) эта цессия показалась подозрительной, и скоро Банк России провел выборочную проверку 691 заемщика из спорного портфеля. Результаты проверки оказались неутешительными:


номера кредитных контрактов из "вызывающего большие сомнения" договора уступки прав вполне либо частично совпали с номерами контрактов из бюро кредитных историй в абсолютно всех проверенных случаях;

но, согласно кредитным историям, по всем указанным контрактам имеются расхождения в датах выдачи (в контракте уступки прав кредиты "обрисованы" как более свежие);

помимо этого, согласно кредитным историям, по всем указанным контрактам имеются расхождения в суммах кредитов (в контракте уступки прав, купленных банком, заявлялись кредиты на существенно солидные суммы);

наряду с этим, часть заемщиков согласно кредитным историям имели просроченные платежи более 4-х месяцев, часть кредитов первоначальными кредиторами была уступлена третьим лицам (а информация о приобретателях отсутствует), часть кредитов в бюро кредитных историй имеет статус "закрыт".


Так, выборочная проверка кредитных контрактов установила, что кредиты с чертями, указанными в спорном контракте цессии (дата кредитного договора, сумма кредита, уровень качества обслуживания долга и т.д.), кредитными учреждениями не выдавались.

Но возможно ли распространить результаты изучения выборки из 691 просмотренного договора кредита на все 44 666, права по которым были переданы по спорной сделке? Банк России полагал, что возможно, в силу того, что этот 691 заемщик был выбран по особой методике:


сперва – по ранжированию по величине остатка долга – выбрали 800 наиболее больших заемщиков;

после этого направили запросы в бюро кредитных историй, отчеты поступили в отношении 691 заемщика;

наряду с этим – при выборе банков для проверочных мероприятий – банки также были ранжированы по сумме и количеству купленных требований. В следствии было выбрано пять банков, имевших солиднейшую среднюю сумму требований;

все эти пять банков подтвердили выдачу кредитов указанным в запросах заемщикам, но сами кредиты были более недорогими и более "старыми", чем заявлялись в спорном контракте передачи прав требований.


Исходя из этого, согласно точки зрения Банка России, проведенная выборка является репрезентативной, отражающей состояние всех требований, являющихся предметом спорной сделки, потому, что любой из 691 заемщика выбран случайно, но, не обращая внимания на это, средний результат выборки продемонстрировал одно да и то же – отсутствие совпадений в датах выдачи кредитов и сумм выданных кредитов при одновременном совпадении вполне либо в части номеров кредитных контрактов.

Указанная закономерность владеет свойством устойчивости и подтверждает соответствующую закономерность, что полностью соответствует закону солидных чисел, используемому в теории возможностей, составляющей раздел математики.

Основываясь на этих фактах, АСВ потребовало признать приобретение кредитного портфеля недействительной, а 3,4 млрд руб – вернуть в обратно в банк.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций дали согласие с аргументами АСВ. Дополнительно они ссылались на следующее:


в нарушение спорного договора никто не уведомил "реализованных" заемщиков о передаче прав требований и смене кредитора. Учитывая, что кредитные правоотношения, в большинстве случаев, предусматривают ежемесячный платеж, то каждый разумный и добросовестный цедент/цессионарий поспешит уведомить заемщиков о сделке до наступления очередного срока выполнения обязательства (ст. 385 Гражданского кодекса);

в нарушение спорного договора цедент так и не передал банку документы кредитных досье заемщиков;

кредитные истории всех проверенных Банком России заемщиков не содержат информации о том, что права требований по их кредитам имеются у продавца спорного кредитного портфеля.


Суды признали, что банку-банкроту были уступлены несуществующие права требования, что является основанием для признания таковой сделки недействительной в порядке п. 1 ст. 61.2 закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Но, отметил суд, даже в случае если спорный кредитный портфель состоял бы из действительных прав требований к заемщикам, подобная сделка была бы недействительной в связи с неравноценностью, потому, что приобретение прав требований к 44 666 физическим лицам, на сумму около 3,5 млрд руб., возврат которых не обеспечен залогом и поручительством, при одновременной уплате более 97% финансовых средств от стоимости купленных прав не может рассматриваться в качестве равноценного встречного предоставления.

Но суд кассационной инстанции категорически не согласился с аргументами АСВ: чтобы делать выводы о качестве переданных прав требований, необходимо сперва изучить все переданные права требования, а не распространять на целый страховой портфель выводы выборочной проверки 1,5% по количеству и 10% от общей суммы уступленных прав.

Но – возражали представители АСВ – так как результаты этой выборки достаточны для формировании общего вывода, потому, что соответствуют закону солидных чисел, используемому в теории возможностей. А опровергнуть закон солидных чисел и теорию возможностей нереально в силу их общеизвестности.

Но, как пояснил кассационный суд, не нуждаются в доказывании только те события, которые признаны арбитражным судом общеизвестными. Другими словами общеизвестность событий устанавливает арбитражный суд при рассмотрении конкретных дел. Для признания факта общеизвестным требуется, чтобы он был известен широкому кругу лиц, в частности и составу суда, пересматривающему дело.

Вот потому-то закон солидных чисел не является общеизвестным фактом. Он относится к математической категории. А использование математической категории при установлении событий и оценке доказательств по делу не предусмотрено процессуальным законом.

Помимо этого, суды первой и апелляционной инстанций не оценили еще одно событие – после приобретения кредитного портфеля банк заключил с третьим лицом отдельный контракт на сервисное обслуживание прав требований по спорному контракту и перечисление банку финансовых средств с заемщиков. В это же время, этот контракт исполняется, и какие-то платежи по нему проходят. Это может свидетельствовать о том, что по спорной сделке были переданы все-таки не фейковые, а реально существующие права.

В итоге дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В России может появиться новый "охотничий" сбор

rodimov / Shutterstock.com







Минприроды России разрабатывает закон, предусматривающий установление в Налоговом кодексе нового сбора за пользование объектами животного мира
1
. Уведомление о его разработке появилось на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Таковой сбор планируется распространить не на все охотничьи ресурсы, а лишь на те массово добываемые виды охотничьих ресурсов, которые перечислены в подп. "в" п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 11 закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законы РФ".

Так, в случае одобрения законодательной инициативы охотники будут уплачивать сбор за добычу:


пушных животных (волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка);

птиц (гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обычный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы).


Отмечается, что ставка сбора будет ежегодная, а соответствующие поправки коснутся граждан (охотников), представителей охотничьих обществ, юрлиц и ИП, и представителей, входящие в систему государственной ветеринарной службы.

Напомним, Сейчас в России установлен сбор за пользование объектами животного мира. Таким сбором облагаются объекты животного мира в соответствии с списком, установленным п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу объектов животного мира, выдаваемого в правовом поле РФ. К примеру, ставка сбора за одного медведя образовывает 3 тыс. руб., благородного оленя и лося – по 1,5 тыс. руб., косулю и кабана – по 450 руб., глухаря – 100 руб., фазана и тетерева – по 20 руб.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 13 марта 2018 года. В случае принятия соответствующего закона он вступит в силу в январе 2019 года.

______________________________


1
С паспортом проекта закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ" возможно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/02-18/00078383).

Рейтинг верховенства права оценил коррумпированность российских судов

Интернациональная независимая организация World Justice Project опубликовала рейтинг Rule of Law Index 2017–2018 (Рейтинг верховенства права). Россия так же, как и прежде остается "в хвосте", сильнее всего, по версии рейтинга, отстает право.

Первое место в рейтинге занимает Дания, в тройку входит Норвегия и Финляндия. Аутсайдером оказалась Венесуэла, заняв 113-е место. Россия заняла 89-е место, разместившись между Филиппинами и Доминиканской Республикой. За РФ в перечне идет Доминиканская Республика и Узбекистан. Любопытно, что Казахстан в новом рейтинге поднялся на рекордные девять строчек и обогнал РФ, заняв 64-е место.

Методика

Рейтинг выстроен на ряде индикаторов. Они оценивают, ограничивает ли закон власть и ее агентов, и отдельных частных лиц. Следующие индикаторы оценивают, как государство защищает публичные интересы, как граждане защищены от насилия и все ли люди в стране имеют доступ к механизмам урегулирования споров и рассмотрения жалоб. Итоговые индикаторы строились на формальном праве и на чертях прав и свобод, которые превышают законодательство и не закреплены в нем (некие представления, присущие социальным и политическим системам).

Rule of Law Index 2017–2018
Анализирует 113 государств.
Анкетирование основано на оценке граждан, которые говорят о своем настоящем опыте

В целом Россия относится к "оранжевому" рейтингу, что соответствует не сильный соблюдению верховенства права. В региональном рейтинге (Восточная Европа и Центральная Азия) Россия занимает 11 строке из 13, уступая Украине, Беларуси и Казахстану.
Нехорошие показатели у России в уголовном праве: совокупный индекс образовывает всего 0,33 (тут и потом 0 – минимальное, 1 – большое значение). Рост продемонстрировал индекс порядка и безопасности, он составил 0,65 пунктов и стал единственным индексом, который вырос. Основные права в России выражаются очень низким рейтингом по индексу права на конфиденциальность (0,19 пунктов), относительно высокие показатели у индекса отсутствия дискриминации (0,58 пунктов), у трудовых прав (0,57) и свободы вероисповедания (0,52).

Отсутствие коррупции

В этой категории нет обратной пропорциональности, другими словами чем выше показатели, тем лучше. По данным, больше всего коррупции в российских законодательных органах. По этой категории наша страна набрала всего 0,23, не смотря на то, что стоит подчернуть, что и у других стран в этой области показатели низкие. Меньше всего коррупции в судебной системе, Россия набрала 0,54, это больше, чем в среднем во всей Восточной Азии. Не смотря на то, что до средних мировых показателей не дотягивает. Для сравнения: у фаворитов рейтинга Финляндии и Норвегии этот же показатель образовывает 0,98.

Приблизительно такая же обстановка и с коррумпированностью полиции и армии, РФ набрала 0,52.

Среди всех 113 государств рейтинга по отсутствию коррупции наша страна оказалась на 75-м месте, другими словами ближе к концу перечня.

Гражданское право

В этой категории Россия продемонстрировала себя лучше всего, заняв 60-е место из 113 и пятое по региону. Выше 60-го места мы не встали больше ни в одной "номинации".

Лучше всего наши показатели по отсутствию необоснованной задержки (0,74). Тут мы оставили страны Восточной Европы и Центральной Азии на большом растоянии сзади, так же как и среднемировые показатели.

Значение индекса дискриминации в России в среднем такой же, как в мире – 0,52, а вот в действенном правоприменении мы отстаем. По отсутствию коррупции в гражданском праве мы обогнали Восточную Европу, отстав по среднемировым показателям.

В гражданском праве имеется также категория "свобода от влияния страны", где российские показатели оказались хуже, чем у других.

Право

В этом разделе показатели нашей страны весьма скромные. Лучше всего обстоит дело со взятками, ее у нас в уголовном правоприменении меньше, чем в Европе. Но уровень всего остального очень сильно отстает.

Хуже всего дела обстоят с ненадлежащим влиянием правительства и эффективностью расследования.

В целом эта категория одна из нехороших. В мировом рейтинге по ней мы только на 97-м месте, другими словами на 15-м с конца.

Ограничение власти правительства

В среднем по этой категории индекс России равен 0,39, и это мало, в глобальном рейтинге наша страна в этой "номинации" на 101-м месте из 113. В категории "ограничение власти правительства" имеется еще шесть подпунктов, но ни по одному из них наша страна не набрала больше 0,42. Мы отстаем от всей Восточной Европы во всем ограничения власти правительства, помимо ограничения судебной системы.

Открытость правительства

Тут у нас индекс в среднем 0,48 (69-е место из 113). Это относительно низкий показатель, но даже он стал достижим благодаря высоким показателям по двум "номинациям" – опубликование законов (0,53 – выше, чем в среднем у всех государств; выше, чем в Восточной Европе) и механизмы обжалования. Тут мы набрали 0,62, это тоже очень сильно выше, чем в среднем у остальных.

Фундаментальные права

Под этим словосочетанием знают наиболее значимые права человека. Такие, как право на жизнь, свобода вероисповедания и др.

В рейтинге оценили выполнение в различных государствах восьми основных прав. Стало известно, что Россия отстает от других государств практически по всем из них, в среднем у нас всего 0,44, это 95-е место из 113, практически самый низ перечня.

Хуже всего дела обстоят с правом на личную жизнь. РФ тут набрала всего 0,19 баллов, очень сильно отстав от других государств. Низкий рейтинг у нас также в разделе права на надлежащую правовую процедуру, всего 0,37.

Но имеется и показатели, по которым мы обгоняем Восточную Европу. Это трудовое право (0,57) и запрет дискриминации (0,58).

Безопасность и порядок

В этой категории три подтемы. Лучше всего Россия продемонстрировала себя в главе "отсутствие гражданского конфликта", у нашей страны тут 0,85. Примечателен также показатель отсутствия правонарушений, он не так высок, 0,76, но он выше, чем в Восточной Европе.

А вот по категории "отсутствие насильственного исправления" мы набрали всего 0,34.

Регулирование правопорядка

Тут Россия тоже ниже середины рейтинга: 67-е место из 113 и 0,48 пунктов. Мы также не дотягиваем до других государств в категориях "уважение к правовой процедуре" и "отсутствие экспроприации без компенсации". Но по показателям отсутствия необоснованного затягивания и действенного регулирования опять всех обгоняем.

Верховенство права очень принципиально важно не только для юристов либо судей. Представьте себе, что инвестор желает положить средства за предел. Возможно, он поразмыслит дважды, перед тем как инвестировать в страны, где коррупция процветает, права собственности не хорошо найдены, а договора фактически не обеспечиваются. Неровные соблюдения правил, коррупция, незащищенное право собственности, и неэффективное урегулирование споров подрывают законный бизнес, и сдерживают его от инвестиций"

– WJP

Подготовлены методические советы по зарплате работников общеобразовательных организаций

ESB Professional / Shutterstock.com









Министерства образования России совместно с Общероссийским Профсоюзом народного образования и науки РФ создало Методические советы по формированию системы зарплаты работников общеобразовательных организаций (письмо Министерства образования России от 29 декабря 2017 г. № ВП-1992/02).

В документе раскрываются нюансы определения размеров должностных окладов и размеров ставок заработной платы, установления работникам компенсационных и стимулирующих выплат. Помимо этого, обращено внимание на особенности зарплаты отдельных категорий педагогических работников, и начальников, их помощников и основных бухгалтеров.

Обвиняемый в организации и выполнении террористического акта в "Перекрестке" арестован

Обвиняемый в организации и выполнении террористического акта в супермаркете "Перекресток" Дмитрий Лукьяненко арестован Красносельским райсудом Петербура до 28 февраля, сообщили в воскресенье РАПСИ в Объединенной пресс-службе судов (ОПС).

Ранее Центр публичных связей ФСБ России сказал, что 30 декабря Лукьяненко был задержан и передан в Следственный комитет (СК) РФ.

Террористический акт случился 27 декабря в супермаркете "Перекресток" на Кондратьевском проспекте, 44. Согласно данным Главного управления министерства черезвучайных ситуаций России по Петербургу, в следствии взрыва возгорания на месте происшествия не было.

Согласно данным СК РФ, в супермаркете сработало самодельное взрывное устройство мощностью 200 граммов в тротиловом эквиваленте, оно было заложено в одну из камер хранения супермаркета.

Как сказала офпред СК РФ Светлана Петренко, Лукьяненко обвиняется в совершении террористического акта. "Неподалеку от места взрыва он запрятал две флэшки, на которых находилась информация о причинах совершенного деяния и фотографии бомбы (СВУ). Экспертные изучения, в частности генетические, подтверждают причастность обвиняемого к изготовлению СВУ и наполнению информацией двух флэшек", - сказала Петренко.

Она утвержает, что в ходе допросов Лукьяненко дал признательные показания, и с его слов, мотивом для совершения правонарушения послужила неприязнь к организаторам и адептам психологических тренингов, которые он ранее посещал, и на которые желал обратить внимание общественности этим терактом.

"Обвиняемый с 19 лет наблюдался в психоневрологическом диспансере. Соответственно, ему будет назначена судебно-психиатрическая экспертиза, которая установит степень его вменяемости", - добавила офпред СК РФ.

Помошник губернатора Санкт-Петербурга Анна Митянина информирует о 18-ти пострадавших от взрыва людей. "Они были травмированы лёгкой и средней степени тяжести. В стационарах остаётся 8 человек", – уточнила Митянина в своём Твиттере.

Ответственность за правонарушение взяла на себя запрещенная в РФ организация "Исламское государство", но согласно данным СК, Лукьяненко отношения к ИГ не имеет.

ВС напомнил о сроке обжалования определений в корпоративных спорах

Верховный суд разобрался в споре бывшего участника компании, которая на основании решения суда вышла из ее состава, а сейчас пробовала добиться возмещения судебных затрат по тому иску.

Нина Уткина обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к "Аптеке 236" об обязании общества внести изменения в ЕГРН в связи с тем, что Уткина вышла из состава ее участников. Суд требования заявительницы удовлетворил. Затем она, в рамках другого дела, обратилась с иском о взыскании судебных затрат, но суды трех инстанций отказали ей (дело № А55-9097/2016).

Суд первой инстанции вынес соответствующее определение 28 февраля, а ровно через месяц, 28 марта, Уткина обжаловала его через систему "Мой арбитр". Апелляционный суд отказал в принятии заявления, применив положения ст. 225.9 Арбитражно-процессуального кодекса, которые устанавливают: жалобы на определения по корпоративным спорам подаются в течение десяти дней.

Уткина обжаловала отказ в Верховном суде. Согласно ее точке зрения, срок обжалования определения в этом случае должен составлять 30 дней, а не 10, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 188 АПК. С ней дала согласие экономколлегия ВС, которая отменила решения нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение.

КС РФ: неограниченное право прокурора возобновлять уголовные дела, прекращенные по реабилитирующим основаниям, не соответствует Конституции РФ

sebra / Shutterstock.com







КС РФ пришел к такому выводу в ходе рассмотрения жалобы на несоответствие Конституции РФ ст. 63, п. 3 ч. 2 ст.133, ч. 5 ст. 135, ч. 1 ст.136, ст.137, ч. 1 ст. 214, ст. 399 Уголовного кодекса. Так, в своем обращении заявитель указал, что обстановка, при которой прокурор в любое время вправе наложить вето на исполнение постановления о прекращении дела, вынесенное в ходе предварительного следствия, после чего заканчивается процесс реабилитации подозреваемого, не соответствует Конституции РФ. В жалобе он пояснил, что в его отношении за отсутствием состава правонарушения было прекращено уголовное преследование. Но возмещения морального ущерба заявитель так и не смог добиться в силу того, что прокурор много раз возобновлял уголовное преследование и тем самым лишал его права на реабилитацию.

Отметим, что в настоящий момент ч. 1 ст. 214 УПК РФ предусмотрено право прокурора отменять распоряжение следователя о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, но не уточняется в течение какого периода времени он может это сделать. Напомним, правом на реабилитацию, в частности правом на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, могут воспользоваться подозреваемый либо обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено благодаря отсутствия события правонарушения, состава правонарушения в деянии, непричастности подозреваемого либо обвиняемого к совершению правонарушения (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ).

КС РФ пришел к выводу
1
о неконституционности права прокурора в любую секунду отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям распоряжение следователя, исключающее возможность ранее подлежащего реабилитации лица защищаться. Поэтому Суд дал поручение законодателю внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство изменения, снабжающие право государственной, в частности судебной защиты от необоснованного возобновления уголовного преследования и ограничения права на возмещение вреда лицу. Но уточнено, что исключать возможность отмены распоряжения (в пределах срока давности привлечения к суду) запрещено. Речь заходит о случаях появления новых сведений о причастности реабилитированного лица к совершению правонарушения.

До внесения изменений в законодательство КС РФ ввел временный порядок отмены либо изменения распоряжения о прекращении дела или уголовного преследования. В частности, для прокурора установлен предельный годичный срок для отмены распоряжения о прекращении дела со дня вынесения соответствующего распоряжения. По окончании указанного срока наложить вето на исполнение постановления сможет лишь суд по заявлению прокурора либо потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, возможности принимать участие в судебном слушании.

РЖД не удалось оспорить предписание ФАС в суде

ОАО "РЖД" не смогло оспорить в Арбитражном суде Москвы решение Федеральной антимонопольной службы, которая признала незаконными квалификационные требования к участникам закупок перевозчика. Соответствующая информация содержится в пресс-релизе, опубликованном антимонопольным органом.

В 2016 году РЖД проводила предквалификационный отбор для участия в конкурсах на оказание услуг по охране своего имущества на полигоне Октябрьской железной дороги. Тогда же на компанию стали поступать жалобы в ФАС.

По итогам проведенной проверки профильная рабочая группа ФАС распознала нарушения в организации отбора. Так, к участникам отбора было установлено требование – отсутствие задолженности до 1000 рублей по налогам, сборам и пеням. Представители РЖД не смогли растолковать, как наличие таковой задолженности может помешать выполнению договора. В следствии, из-за данного избыточного требования 5 компаниям было отказано в допуске к участию в квалификационном отборе.

Кроме этого регулятор отмечает, что ряд условий клиента противоречил друг другу. Согласно одному из пунктов документации, для прохождения предквалификационного отбора участнику необходимо было набрать 60 баллов. Но другой пункт той же документации ограничивал число участников, которые могут пройти отбор – не более пяти.

На участие в отборе было подано 20 заявок, не обращая внимания на набор нужного количества баллов, в будущем в закупке имели возможность принимать участие лишь 5 компаний. Такие требования клиента не только ограничили число потенциальных участников закупки, но и возможность заключить сделку по наилучшей цене.

Рачик Петросян, помощник начальника ФАС России

Не согласившись с предписанием об устранении нарушений, которое выдали антимонопольщики, РЖД обратился в арбитраж. Суд, но, поддержал ФАС в данном споре.

В августе РЖД уже пробовала обжаловать решение антимонопольного органа, и тоже бесплодно (см. "АСГМ поддержал антимонопольную службу в споре с РЖД"). Тогда ФАС также признала незаконными квалификационные требования к участникам закупок перевозчика.

Авиапассажирам больше не пригодятся бумажные посадочные талоны

Министерство транспорта России утвердило изменения в федеральные авиационные правила и разрешило оформлять электронные посадочные талоны. Об этом информирует пресс-служба ведомства.

Посадочный талон сейчас необязательно распечатывать, возможно в виде штрих-кода послать его себе на смартфон, планшет либо любое другое подходящее устройство и продемонстрировать при проверке. Сотрудник аэропорта просто отсканирует его с экрана телефона.

Наряду с этим кое-какие аэропорты не имеют оборудования для сканирования электронных талонов, в них досмотр будут проводить по-старому. Авиаперевозчик должен на своем сайте уведомить пассажиров о том, могут ли они применять электронный посадочный.

Министерство транспорта сейчас предложило повысить штрафы для авиакомпаний, которые не выполняют свои обязательства, необоснованно задерживают рейсы, теряют либо портят багаж (см. "Минтранс предлагает поднять штрафы для авиакомпаний за невыполнение обязательств").

Кого и как молить о снятии дисциплинарного взыскания

Даже самые ответственные и добросовестные сотрудники не застрахованы от нарушений, а значит — наказаний. Но в случае если провинившийся ударным трудом и примерным поведением обосновывает, что исправился, — начальник может его забыть обиду. О том, как обратиться к начальнику, поведано в статье. Также приведен пример ходатайства о досрочном снятии дисциплинарного взыскания.



За что возможно наказать работника



Каждые санкции накладываются на работника за дисциплинарный проступок. Вариантов таких нарушений может быть множество:




несоблюдение режима работы (опоздание, прогул);

невыполнение требования внутренних руководств и распоряжений;

несоблюдение пунктов должностной инструкции и трудового договора;

халатное отношение к должностным обязанностям;

невыполнение распоряжений начальника и другое.




Принципиально важно понимать, что любой проступок, за которым следует наложение санкций, должен быть зафиксирован документально. Правила поведения сотрудников должны быть обрисованы во внутренних нормативных актах организации.



Виды взыскания и варианты снятия



Видов дисциплинарных наказаний не так много:




Замечание.

Выговор.

Увольнение.




Выносятся они, в большинстве случаев, поэтому в таком порядке, как перечислены выше. Увольнение — это крайняя мера наказания за проступок. Ее используют в том случае, если в течение года у работника уже были замечания либо выговоры.



Существует две возможности снятия наказания (
ст. 194 ТК РФ
):




по окончании 1 года с момента вынесения;

согласно решению начальника досрочно.




Досрочное снятие



Чтобы начальник решил о досрочном прощении провинившегося, его, как минимум, необходимо об этом попросить. Сделать это могут:




яркий либо функциональный начальник;

сам работник;

собрание группы работников.




Ходатайство об отмене дисциплинарного взыскания от работника либо его сотрудников должно быть рассмотрено начальником, после чего он выносит (либо не выносит) соответствующий приказ.



Составление ходатайства



Для этого документа, как и для любого прошения, не существует никакой определенной формы. Принципиально важно отразить в нем следующую данные:




на чье имя написано и от кого исходит;

в чем сущность вопроса (упомянуть ФИО и должность нарушителя);

каким документом ранее было найдено наказание;

по какой причине существует возможность отмены.




В конце документа необходимо подписаться , расшифровку и указать контакты лица, составившего документ. После этого зарегистрировать документ, проследить, чтобы были указаны номер и дата входящей корреспонденции.



Пример ходатайства о снятии дисциплинарного взыскания








Скачать

В Единый реестр субъектов МСП в первый раз внесены сведения об акционерных обществах

moreimages / Shutterstock.com









ФНС России сказала о переформировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (потом – Единый реестр субъектов МСП) и о внесении в него сведений об акционерных обществах (информация ФНС России от 11 августа 2017 г. "В Реестр МСП внесены сведения об акционерных обществах").

Подчеркивается, что сейчас акционерные общества наравне с другими субъектами МСП могут самостоятельно внести в реестр дополнительные сведения о себе – к примеру, сказать о своей продукции, опыте выполнения контрактов, об участии в программах партнерства, и уточнить контактную данные (адрес электронной почты, телефон, сайт). Предполагается, что такие сведения окажут помощь наибольшим клиентам отыскать АО.

Напомним, с 1 июля 2017 года вступили в силу положения закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" (в редакции закона от 3 июля 2016 г. № 265-ФЗ "О внесении изменений в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" и отдельные законы РФ"), предусматривающие предоставление держателями реестров акционеров в ФНС России сведений об акционерных обществах для целей внесения сведений о них в Единый реестр субъектов МСП.

Но в Единый реестр субъектов МСП включены не все акционерные общества, а лишь те, которые соответствуют условиям: по доле участия в капитале; по среднесписочной численности работников за предшествующий год ; по доходу, полученному от предпринимательской деятельности за предшествующий год .

В частности, в Едином реестре МСП содержатся сведения об акционерных обществах:


акции которых обращаются на организованном рынке ценных бумаг и отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики;

деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, нужных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства, исключительные права на которые принадлежат соучредителям таких акционерных обществ – бюджетным, автономным научным учреждениям или являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;

приобретших статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково";

соучредителями которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством РФ список юрлиц, предоставляющих государственную помощь инновационной деятельности в формах, установленных законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (подп. б-д п. 1 ч. 1.1 ст. 4 закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ").


В случае если акционерные общества не соответствуют ни одному из указанных условий и отсутствуют в списках, представляемых в ФНС России поставщиками, оснований для внесения сведений о них в Единый реестр субъектов МСП Сейчас не имеется.

Отмечается, что Единый реестр субъектов МСП сформирован на базе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего год , и информации от других госорганов и уполномоченных организаций (Министерства экономики и Министерства образования России, Сколково, Столичной биржи и 35 держателей реестров акционеров акционерных обществ).

Перестрелка в Мособлсуде: свидетельство очевидца

Защитник "Столичной муниципальной коллегии юристов" Владислав Поликаркин, находившийся на одном из совещаний в Столичном облсуде на протяжении нападения членов "банды GTA" на сотрудников конвоя, поведал "Право.ru" о том, что происходило в суде.

Юрист поведал, что на протяжении инцидента он был в зале 411 на четвертом этаже суда (перестрелка происходила на третьем –прим. ред.), где рассматривалась апелляционная жалоба троих осужденных по делу о вымогательстве. Он защищал интересы потерпевшего по делу. "В момент, когда было заявлено ходатайство об отложении судебного совещания в связи с неявкой переводчика, и для повторного ознакомления подсудимых с материалами дела, в коридоре, откуда конвойные доставляют подсудимых и осужденных, стали четко слышны хлопки", – поведал Поликаркин.

Сачала они были одиночными, позже – очередями. "Сведущему человеку стало ясно, что это хлопки, характерные для применения табельного оружия – пистолета Макарова. Было ясно, что происходит какая-то внештатная обстановка, быть может, осуществляется попытка к бегству и происходит перестрелка подсудимых, завладевших табельным оружием, и встречное использование оружия со стороны конвойных", – продолжил свой рассказ защитник. Он утвержает, что по всей видимости по причине того, что пистолетов было пару, создавалось впечатление, что стрельба приближается к двери конвойной, но позже звуки стали удаляться и последние одиночные выстрелы слышались уже где-то вдалеке.

Тройка судей дослушала ходатайство, огласила решение, но все находились в легком удивлении, в силу того, что эта нестандартная обстановка, тем более для Мособлсуда. В силу того, что люди, которые пошли на попытку бегства в Мособлсуде, практически самоубийцы. Такое возможно было бы предположить в здании какого-то городского суда, где нет спецкоридоров, блокирующих постов, а рядом жилой сектор, где возможно скрыться. А тут около открытое пространство, рядом пост ГИБДД, администрация Мособласти и торговые центры, где своя охрана. Даже в случае если им удалось бы вырваться на улицу, им не хватило бы патронов... я же говорю – суицид. Результат налицо – три трупа и двое тяжелораненых.

Поликаркин сказал, что по громкой связи об эвакуации не объявляли. Выйдя из зала, они с защитником противоположной стороны обсудили вопросы орг характера. В зале тем временем началась подготовка к следующему совещанию. Оба юриста неспешно спустились вниз, где тоже не наблюдалось паники, только были усилены посты на входе, а рядом со зданием собралась маленькая масса людей. "Это было минут через 15 после событий", – уточнил юрист. Он утвержает, что все заняло практически пару мгновений, о том, что случилось, и жертвах он определил уже из СМИ.

Инцидент случился около 13:50. Двое сотрудников конвойной роты ГУ МВД Мособласти, мужчина и дама, вели в зал совещаний доставленных в Московский областной суд членов так называемой "банды GTA", обвиняемых в убийстве 17 обладателей дорогостоящих авто в 2012–2014 годах. В лифте один из подсудимых, находящихся в наушниках, напал на конвоира и начал его душить. Сейчас его сообщники смогли освободиться и отобрать у конвойных табельное оружие. Один из полицейских на протяжении потасовки сумел привести к подкреплению по рации. Лифт совершил аварийную остановку на третьем этаже, куда успели прибыть сотрудники ОМОНа Росгвардии, находящиеся в здании суда. Они открыли огонь на поражение, в следствии трое нападавших были ликвидированы, двое не легко ранены. Сотрудника Росгвардии ранили в плечо, конвоиры получили "множественные телесные повреждения", дама дает показания следователям.

СКР сказал о возбуждении дела по факту перестрелки по трем статьям УК: ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), п. "б" ч. 4 ст. 226 (хищение или вымогательство оружия, снарядов) и ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 313 (покушение на побег из-под ареста либо из-под стражи). Прокуратура взяла его на особенный контроль, по поручению прокурора Мособласти Алексея Захарова проводится проверка соблюдения законодательства при конвоировании подсудимых.

Пресс-секретарь Московского областного суда Наталья Осипова сказала, что сотрудники и визитёры суда были эвакуированы из здания, после суд возвратился к работе.

Читайте также

• СКР сказал подробности перестрелки с участниками "банды ГТА" в Мособлсуде
• В Мособлсуде случилась перестрелка: трое нападавших из банды GTA убиты
• СМИ: в перестрелке в Мособлсуде убито трое фигурантов дела "банды ГТА"

Дело о хищении бюджетных средств в судебных департаментах в Москве и Столичной области направлено в суд, информирует Генеральная прокуратура.

В сообщении сказано, что помощник генпрокурора РФ Виктор Гринь утвердил обвинительные заключения по уголовным делам в отношении сотрудников ООО "Рабикон К" Умара Заробекова и Любови Шашковой. Дело против них возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничеств, совершенное организованной группой, в очень большом размере).

По мнению следователей, компания "Рабикон К" изготавливала поддельные распоряжения судебных органов об зарплате переводчиков. Эти распоряжения предоставлялись для оплаты, а деньги перечислялись на счет компании. Всего с 2012 года по 2014 год было присвоено более 500 миллионов рублей., которые были выделены из бюджета судам Москвы и Столичной области для оплаты услуг по переводу. Уголовные дела в отношении Заробекова и Шашковой, с которыми прокурором заключены досудебные соглашения о сотрудничестве, выделены в отдельное производство и направлены в Мещанский районый суд Москвы для рассмотрения по существу.

Верховный Суд РФ сделал вывод, что гражданин обязан представлять в территориальный орган МВД свидетельство о рождении лишь в случае получения нового паспорта, но не при его замене (решение ВС РФ от 20 марта 2017 г. № АКПИ17-78). Суд указал, что подобное требование, установленное п. 24 Административного регламента ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ (потом – Административного регламента) противоречит п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому свидетельство о рождении не является документом обязательным к предъявлению при замене паспорта. ВС РФ также подчернул, что положениями п. 23 и п. 30 Административного регламента не конкретизировано, требуется ли свидетельство о рождении в один момент для выдачи и замены паспорта. На этом основании Суд признал п. 24 Административного регламента в части, предполагающей предоставление свидетельства о рождении при замене паспорта, недействующей.

Отметим, что для получения паспорта гражданину РФ нужно дать: заявление по форме № 1П, утвержденной приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391, две личные фотографии размером 35 х 45 мм, свидетельство о рождении, а для граждан, живущих за пределами России и не имеющих паспорта – заграничный паспорт (п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ), а в случае замены паспорта – заявление по форме, установленной тем же приказом, фотографии, и документы, подтверждающие наличие оснований для замены паспорта (изменение ФИО, сведений о дате либо месте рождения, непригодность паспорта для предстоящего применения благодаря износа и т. д.) (п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ).

Работодатель не вправе взыскивать сумму уплаченного административного штрафа с работника, причастного к нарушению

К такому заключению пришел Новосибирский облсуд, пересматривая дело в апелляционной инстанции (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского облсуда от 9 февраля 2017 г. по делу № 33-444/2017). Суд растолковал свою позицию тем, что к прямому действительному ущербу, выражающемуся в дополнительных затратах либо выплатах работодателя на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 Трудового кодекса) накладываемый на работодателя административный штраф не относится.

Суд также указал, что работник может быть привлечен к полной материальной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ) лишь , если по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него было вынесено распоряжение о назначении административного наказания. В то время как государственный надзорный орган выносит распоряжение о привлечении к административной ответственности работодателя, то поэтому организация обязана уплатить штраф вне зависимости от того, виноват ли работник в данной ситуации либо нет.

Напомним, что ряд судов также ранее показывал, что несоблюдение работником должностных обязанностей, приводящее к применению штрафных санкций в отношении работодателя, не является основанием для материальной ответственности (определение Липецкого облсуда от 7 декабря 2016 № 33-4056/2016, определение Хабаровского краевого суда от 5 декабря 2016 № 33-9040/2016). В этом случае речь заходит о применении мер дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Посмотрите кроме того хорошую заметку в области профессия юрист. Это возможно может быть познавательно.

ОП РФ: необходимо запретить органам власти изымать жилье у добросовестных приобретателей по суду

Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 302 Гражданского кодекса, регламентирующую порядок изъятия имущества у добросовестного приобретателя. Речь заходит о недвижимости, когда-то принадлежавшей государственным либо муниципальным органам, но потом купленной гражданином на вторичном рынке. Согласно точки зрения общественников, отобрать недвижимость у гражданина возможно лишь после того, как по суду будет доказано, что последний приобретатель являлся участником преступных действий, из-за которых недвижимость незаконно выбыла из государственной (муниципальной) собственности. Но в целом органам власти предлагается запретить изымать жилье у добросовестных приобретателей по суду.

Отмечается, что вносить изменения в законодательство нужно в связи с тем, что госорганы пока так и не приняли достаточных мер для защиты добросовестных приобретателей. Данную позицию в ходе круглого стола, посвященного судебной практике по изъятию жилья у добросовестных приобретателей, представил помощник Секретаря ОП РФ Александр Музыкантский. Он подчернул, что Сейчас гражданам приходится отказываться от приобретения недвижимости на вторичном рынке, чтобы обезопасить свои права.

Александр Музыкантский напомнил, что в 2015 году Президент РФ дал Правительству РФ ряд поручений, например, представить предложения по совершенствованию мер защиты добросовестных приобретателей, которые ранее приватизировали жилье, в случае если иски к ним предъявляют государственные либо муниципальные органы.

В своем докладе, текст которого имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ, общественники выделили, что кабмин внес предложение всего две меры для решения обозначенной неприятности. Во-первых, законодательно закрепить запрет на истребование у добросовестного приобретателя единственного пригодного для проживания жилья. А во-вторых, создать порядок компенсации ущерба гражданам, в случае если у них изъяли жилое помещение. По оценке Палаты, такие меры не являются действенными для решения задачи, поставленной президентом. Ссылась на выступление главы страны в ОП РФ, члены Палаты сказали, что он призвал высвободить добросовестного приобретателя от любых неприятностей, связанных с его имуществом. Представляется, что предложенные меры мало содействуют решению данной задачи.

Также они критиковали закон¹ Министерства экономики России, которым предлагается предусмотреть порядок разовой компенсации за потерю жилья. К слову, Сейчас данный документ проходит второе чтение в государственной думе. В нем указано, что разовая компенсация выплачивается в связи с потерей лишь единственного пригодного для постоянного проживания жилья. ОП РФ выделила, что в законодательстве указанный термин не раскрывается. Палата сказала, что причины и цели предложения такого условия не указаны в пояснительной записке к документу.

Помимо этого, условия, которые нужно соблюсти для получения таковой компенсации, общественники назвали запретительными. В частности, имеется в виду положение законопроекта, в соответствии с которым обратиться с иском к Министерству финансов России за выплатой компенсации возможно в случае смерти должника (который реализовал имущество и не компенсировал его цена при изъятии у добросовестного приобретателя), объявления его погибшим либо признания безвестно отсутствующим. Причем в документе уточняется, что эти события учитываются, в случае если обязанности по выплате компенсации не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим.

Общественники выделили, что большая часть указанных условий могут быть установлены лишь по суду, и исходя из этого заинтересованному лицу нужно будет пройти через череду судебных слушаний.

Замечания ОП РФ затронули и судебную практику. Дело в том, что тогда же, в 2015 году, президент советовал Верховному Суду РФ обобщить судебную практику по искам государственных и муниципальных органов к приобретателям жилья. В ноябре 2015 года Президиум ВС РФ выпустил Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и муниципальных органов власти.

В соответствии с позицией ВС РФ, изложенной в данном обзоре, в случае если муниципальный орган не совершал действий, направленных на отчуждение жилого помещения в собственность гражданина, но право собственности на это жилое помещение было зарегистрировано за другим лицом (к примеру, на основании потом отмененного решения суда), которое в будущем произвело его отчуждение, это дает суду основания для вывода о том, что имущество выбыло из владения хозяина кроме его воли. Следовательно, жилое помещение может быть истребовано в частности и от добросовестного приобретателя.

Общественники выделили, что добросовестные приобретатели не могут предусмотреть, что судебное решение, на основании которого они получили жилье, будет потом отменено. Так, согласно точки зрения ОП РФ, Суд призывает граждан заблаговременно сомневаться в документах, выданных судами.

"Государство не оставляет гражданам никаких шансов, помимо как бегать в Европейский суд", – указала на проблему юрист Мария Самородкина. Она выделила, что неприятности должны решаться в рамках российской правоприменительной практики. Обратим внимание на то, что в соответствии с докладом ОП РФ, за период с 6 декабря 2011 года по 1 декабря 2016 года интернациональный судебный орган удовлетворил 32 жалобы граждан в связи с изъятием у них жилья страной.

Обстановку с изъятием жилья также прокомментировала юрист Ольга Панкова. Она утвержает, что на добросовестного приобретателя нельзя возлагать те обязательства, которые он не может выполнить в силу закона.

По результатам дискуссии Александр Музыкантский призвал представителей госорганов обратить внимание на существующую проблему и учесть замечания общественной палаты.

Почитайте дополнительно интересный материал по теме скачать юрист. Это может оказаться весьма интересно.

Соответствующий закон¹ в государственную думу внесло Правительство России. Кабмин думает, что наблюдение надзорных органов нужно не только за теми, кто ранее совершил очень тяжёлые правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных средств, но и за гражданами с неснятой судимостью либо высвобожденными по УДО за менее тяжёлые правонарушения в этой области. В частности, правительство предполагает внести изменения в ст. 3 и ст. 5 закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, высвобожденными из мест лишения свободы" (потом – закон об административном надзоре), а также в ч. 2 ст. 173 Уголовно-аккуратного кодекса.

В пояснительной записке к документу кабмин показывает, что одобрение предлагаемых поправок разрешит сделать меры, направленные на предупреждение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, более действенными.

Отметим, что в настоящий момент административный надзор по общему правилу может быть установлен судом в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

• тяжёлого либо очень тяжёлого правонарушения;
• правонарушения при рецидиве правонарушений;
• умышленного правонарушения в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 3 закона об административном надзоре).

Наряду с этим административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается при наличии одного из условий. Во-первых, это случаи, когда лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось там злостным нарушителем установленного порядка. Во-вторых, это относится также случаев, когда при наличии непогашенной или неснятой судимости лицо совершает в течение одного года более одного административного правонарушения против порядка управления и посягающего на порядок и безопасность и на здоровье населения и публичную нравственность (ч. 3 ст. 3 закона об административном надзоре).

Добавим, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в частности следующие административные ограничения: запрещение нахождения в определенных местах и визита мест проведения массовых и иных мероприятий, и нахождения вне места жительства в определенное время суток и т. д. (п. 1-3 ч. 1 ст. 4 закона об административном надзоре).

Основное

В руководстве РФ длится ведомственная борьба за право контролировать систему государственных закупок. "Коммерсантъ" пишет ("Учреждения вступили в прямые торги"), что Министерства экономики желает единолично курировать создание, продвижение, ведение и обслуживание Единой информационной системы, и вдобавок режим регистрации в ЕИС и пользования ее ресурсами. Об этом отмечается в проекте распоряжения руководства, приготовленном Глава горадминистрации. Пока что большая часть этих функций отнесены к Федеральному казначейству, которое подчинено Министерству финансов. Глава горадминистрации отвечает лишь за выработку притязаний к ЕИС и поддержку пользователей. Экономические госслужащие недовольны тем, что операции межведомственного согласования тянутся месяцами, что тормозит запуск модернизации ЕИС, в частности создание единого каталога товаров, работ и услуг. Раньше министр по делам "Открытого руководства" Михаил Абызов, наоборот, предлагал первому помошнику премьер-министра Игорю Шувалову вполне передать регулирование Министерству финансов как органу, несущему ответственность за бюджетный процесс. Денежное учреждение действеннее сумеет развивать ЕИС, считает Абызов. Система снабжает покупки, а регулирует их Глава горадминистрации, исходя из этого оно и должно быть ответственным за ЕИС, обосновывает врио министра экономики Евгений Елин в письме премьер-министру Медведеву. Он показывает на то, что Глава горадминистрации добилось повышения числа заявок от участников государственных закупок и объема покупок у небольшого бизнеса, в то время как Министр финаннсов, к примеру, не исполнил порученное ему ввод нормирования покупок. ФАС в этом споре поддерживает позицию Министерства финансов. А "Ведомости" напоминают, что осенью свои претензии на ЕИС обозначила и государственная корпорация "Ростех", которая внесла предложение передать ей систему в концессию, а до этого – избрать его "дочку" исключительным исполнителем государственного контракта по её обслуживанию.

Руководство и Банк Российской Федерации достигли согласования по закону о денежном омбудсмене, пишут "Известия". Таковой университет обязан появиться в 2017 году в статусе АНО . На старте ЦБ внесет в капитал службы 300 млн рублей, в будущем ее работа будет финансироваться за счет систематических платежей страховых организаций, и вдобавок платы за всякую поступившую претензию. Как поведал заместитель министра финансов Алексей Моисеев, новый полномочный сначала будет заниматься лишь проблемами страхования. Гражданин может подать заявление в службу, а решения омбудсмена будут неукоснительными для всех страховых организаций, но у них будет право опротестовать их в суде. "На этом периоде в законе не предусмотрено, что омбудсмен будет решать споры между заказчиками банков и МФО", – подчеркнул Моисеев. Таким улаживанием продолжит заниматься полномочный, который сейчас работает добровольно при Ассоциации российских банков. Источники именуют промежь кандидатов на пост денежного омбудсмена главу Российского альянса автостраховщиков Игоря Юргенса и бывшего главу страховой организации Агентства по ипотечному кредитованию Андрея Языкова.

Суды

"Ведомости" говорят, что Ленинский райсуд Кирова избрал на 5 декабря совещание по делу "Кировлеса", которое Верховный суд РФ раньше нацелил на пересмотр. Оппозиционный политический деятель Алексей Навальный, который раньше был приговорен по этому делу, объявил, что не будет самолично принимать участие в процессе, пока ему не уплатят компенсацию в €56 000, положенную согласно решению ЕСПЧ. Европейский суд посчитал, что Навального приговорили за деяния, неотличимые от простого бизнеса, после чего ВС аннулировал приговор суда. Источник, знакомый с экс-губернатором Кировской области Никитой Белых, говорит, что представители власти президента давали обещание бывшему главе региона, что его выпустят под арест в домашних условиях, если он даст свидетельства на Навального. Человек, близкий к расследованию, говорит, что Белых, которому инкриминируется очень большое мздоимство, может пойти на сделку со следствием и признать вину, но расследование вряд ли заинтересовано в свидетельствах на Навального – "будет через чур много криков".

Верховный суд РФ признал абсолютно законным досрочное завершение полномочий парламентария Государственной думы шестого созыва Ильи Пономарева, пишет РБК ("Прогулял полномочие"). В мае 2016 года Владимир Владимирович Путин завизировал закон, дающий отбирать парламентские полномочия, в случае если депутат на протяжении 30 суток не участвует в совещаниях , не работает в комитете, и вдобавок не видится с электоратом в регионах. Через месяц Государственная дума лишила Пономарева статуса парламентария. Сам он оставил страну годом раньше – после того, как ему были выдвинуты обвинения по уголовному делу о растрате 22 млн рублей из средств инновационного центра "Сколково", а Государственная дума сняла с него неприкосновенность. 6 месяцев за него по доверенности голосовал парламентарий Дмитрий Гудков, который говорит, что никаких вопросов по этому поводу у управления нижней палаты не появлялось.

"Ведомости" пишут, что организации, получившие гарантии "Балтинвестбанка" перед его санацией, сейчас пробуют стребовать с кредитного учреждения практически 3 млрд рублей. Иски Marzia Trading ЛТД на €10,1 млн и Sm Hospitality Group ЛТД на $24,8 млн удовлетворены судом инстанции первого уровня. Иск Business Access ЛТД на €5,3 млн устоял в апелляции. Дела Almera Trading ЛТД и "Банклифф инвестментс корп" пока только приняты к производству. Санатором "Балтинвестбанка" является "Абсолют банк", который получил на денежное оздоровление от Агентства по страхованию вкладов в районе 32 млрд рублей кредитов на 10 лет. Первично дыра в балансе упавшего банка оценивалась в 20 млрд рублей, позднее СМИ сказали, что она увеличилась еще на 10 млрд рублей. Замысел санации пока не утвержден. Помимо этого, 25% акций "Балтинвестбанка" были заложены по займам банка "Петербург". Часть этого займа, на 545,1 млн рублей, "Петербург" переуступил ООО "Тари бари". Источники именуют это ООО технической организацией самого банка, которая необходима для участия в долгом судейском слушании о взимании залога.

"Коммерсантъ" пишет, что в Англии соинвестиционную организацию Altus Investment Management обязали на протяжении 14 дней перечислить "Банку Москвы" £2,2 млн, которые на её счете расположил занимавший ранее пост главы НПО "Космос" Андрей Черняков. Эти средства были взяты под стражу Высоким судом Англии и Уэльса в рамках признания английским правосудием решений Мещанского райсуд Москвы о взимании с Чернякова как гаранта задолженности по банковским займам НПО "Космос". Суд обязал бизнесмена раскрыть активы в мире, после чего банк приступил к их официальным арестам и заявлению в свою пользу. Все находящееся в этом государстве полезное имущество Чернякова было постановлено изъять для погашения избранных к оплате заимодавцу £195,236 млн. Защита пробовала оспаривать арест упомянутого счета, утверждая, что Черняков может потребить деньги лишь с него, а раньше суд определил ему, как большому должнику, еженедельный лимит затрат в £19 000. Но апелляционная инстанция эти притязания отклонила.

Нормотворчество

Предсредатель ЦИК Элла Памфилова на конференции по обобщению итогов прошедшей парламентской кампании назвала тринадцать неприятностей избирательной системы и внесла предложение обсудить варианты их решения, пишет "Коммерсантъ". Например, она признала "отсутствие действенных механизмов ответственности за подделку итогов голосования благодаря недостаточной независимости избиркомов". "Мы ожидаем, что хотя бы самые возмутительные дела будут доведены до суда, а не снова удалятся в вечность", – произнесла Памфилова, подчеркнув, что в правоохранительные органы были переданы триста заявлений. Иной проблемой, согласно ее точке зрения, являются "размытые формулировки" того, что "именуется деяниями, совершаемыми с применением достоинств должностного положения". "Многие наши влиятельные лица, которые шли на выборы, замечательно попользовались этими лазейками", – посетовала она. Со слов Памфиловой, до Января этого года ЦИК приготовит пакет предложений по формированию выборного законодательства. В государственной думе их ожидают к 20 декабря, когда состоится круглый стол с представителями Министерства Юстиции и власти президента.

"Ведомости" информируют, что Министр финаннсов приготовил закон, соответственно которому в контракты страхования жилья будет включаться пункт о чрезвычайных обстановках. В случае если человек застраховал свое жилье и потерял его из-за стихийного бедствия, в частности наводнения либо пожара, из-за которого был включён режим ЧС, страховщик обязан возместить ему утраты в пределах установленного минимума в 300 000 рублей. За это страхователь будет уплачивать 360 рублей каждый год, из них 300 рублей удалятся в Национальную перестраховочную организацию, а 60 рублей – самим страховым организациям, растолковывает глава государства Общероссийского альянса страховщиков Игорь Юргенс. Для граждан участие необязательное. Сумма будет покрывать лишь катастрофические риски, выделил Юргенс: обычные бытовые риски возможно будет докупить у страховщика и увеличить покрытие. Ограничения покрытия определит руководство, а правила страхования и тарифы – ЦБ. Регионы, соответственно проекту, должны создать и утвердить "программы защиты жилищных прав граждан", устанавливающие, в каких долях страховщик и регион выплачивают компенсирование.

Закон МВД о лишении прав на управление транспортным средством за 3 нарушения ПДД на протяжении года скорее всего не будет принят Государственной думой до конца 2016 года, пишет РБК ("Выехали на второе чтение"). Отбирать права предлагалось на период от одного до полутора лет. В перечень нарушений попали, к примеру, превышение скорости на степень более сорока километров/ч, невыполнение притязания уступить дорогу средству передвижения, оперирующему преимущественным правом движения, проезд на красный сигнал светофора, непропуск пешехода, поворот налево и разворот там, где это воспрещено, и без того потом. В первом рассмотрении проект был принят 7 октября, на сбор правок ко второму рассмотрению было отведено 30 суток. Но специализированный комитет пока что не собирается рассматривать документ повторно. Заместитель председателя комитета единоросс Вячеслав Лысаков говорит, что закон требует доработки, в противном случае права может утратить "полстраны".

"Коммерсантъ" пишет, что выполнение притязаний антитеррористического пакета парламентария Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова (ФЗ-374) не потребует от "Почты Российской Федерации" тех инвестиций, о коих учреждение заявляло ранее. Закон, например, обязывает операторов почтовой связи принимать меры к недопущению к пересылке оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств и других воспрещённых капвложений. В "Почте Российской Федерации" утверждали, что для этого нужно оснастить все 42 тысячи почтовых отделений приборами для рентгеновского облесдования, металлодетекторами и иным оборудованием, на что необходимо не менее 500 млрд рублей и еще 100 млрд рублей каждый год на обслуживание этой техники и заработную плату персонала. Но незадолго до заместитель министра связи Михаил Евраев сказал, что "при присутствии подозрений о нахождении в посылках воспрещённых объектов либо веществ "Почтой Российской Федерации" выполняется добавочная ревизия таких отправлений", добавочных мер от учреждения не ожидают. Другие участники рынка пока кроме того не начинают вкладывать в выполнение закона, но признают, что он им так же, как и прежде неясен.

"Известия" информируют, что до конца 2016 года на базе Роспатента появится новое учреждение, которому перейдет часть функций от Министерства образования, Минкультуры и Министерства экономики в части регулирования сферы интеллектуальной собственности и авторских прав. Это следует из проекта президентского указа, который сейчас проходит межведомственные согласования. Глава Роспатента Григорий Ивлиев объявил, что новые полномочия разрешат службе выступать с нормативными инициативами. Минобразования и Минкультуры к идее поделиться полномочиями отнеслись отрицательно.

"Коммерсантъ" пишет, что МВД создало замысел мероприятий по понижению числа аварий, связанных с выездом на встречную полосу. Такие ДТП являются одними из в наивысшей степени распространенных, лишь В первую очередь 2016 года их случилось свыше 9 тысяч. Министерство предлагает использовать на скоростных магистралях тросовые ограждения, которые, как показывают опробования, способны погасить удар рейсового автобуса на скорости 66 км/ч. Кроме того в плане отмечается о вводе нового типа разметки желтого цвета для разделения встречных потоков машин. А каналы обяжут показывать общественную рекламу о надёжном вождении перед либо на протяжении фильма либо передачи, в коих показывается, как герои преступают ПДД. Документ создан во выполнение поручений Владимира Владимировича Путина.

Министерства экономики поддержало идею РСПП возвратить алкоголь в магазины на заправочных остановках, пишет РБК ("Горючее и горячительное"). Отмена включённого в 2011 году запрета обсуждалось на совещании коммисии по увеличению результативности госрегулирования и конкуренции на алкогольном рынке под руководством заместитель министра экономики Олега Фомичева. Будет ли планируемое разрешение распространяться на целый алкоголь либо лишь на сегмент не сильный алкоголя, "сейчас неясно, эти детали будут определяться Министерством финансов и Росалкогольрегулированием", детализируют в Глава горадминистрации.

РБК пишет ("Парламентарии охладели к Украине"), что в новом созыве Государственной думы нет коммисии по экспресс анализу нормативных операций и принимаемых на Украине юридических актов. В марте 2014 года ее под управлением парламентария Владимира Плигина, в государственную думу не переизбравшегося, сделал спикер Сергей Нарышкин. Он акцентировал, что цель работы группы – донести до сотрудников в европейских парламентах данные "по вопросу о легитимности решений Рады". Новый глава нижней палаты Вячеслав Володин распоряжений о воссоздании группы не давал. Менее часто начал собираться и комитет публичной поддержки обитателей юго-востока Украины в Совете федерации. Интерес к Украине в политических кругах отошел на второй план, резюмируют специалисты.

Заксобрание Севастополя единогласно утвердило обоснованное решение о прямых выборах губернатора, информирует "Коммерсантъ" ("Севастополь выпрямил губернаторские выборы"). В первый раз граждане выберут главу города в сентябре 2017 года. Раньше против введения в устав правок о всенародных выборах, инициатором коих был бывший спикер заксобрания Алексей Чалый, выступал занимавший ранее пост главы города Сергей Меняйло. После его отставки поддерживавшие его парламентарии поменяли свою позицию.

"Известия" информируют, что сейчас на пленуме Межпарламентской ассамблеи бывших советских республик будет рассмотрен проект модельного закона "О парламентском следствии". Предполагается, что проводить такое следствие возможно будет согласно решению лишь одной палаты парламента. Сейчас для этого необходимо согласование обеих палат. Раньше похожие правки в российское закон уже рассматривались Государственной думой прошлого созыва, но были заморожены – тогда парламентарии не сочли следствие действенным инструментом парламентского надзора. Сейчас нижняя палата готова реанимировать этот процесс.

Иное

"Коммерсантъ" говорит ("Академики Шредингера"), что обстановка около влиятельных госслужащих, ставших академиками РАН и вызвавших этим неудовольствие Владимира Владимировича Путина, до сих пор не разрешилась. Научными регалиями обзавелись, к примеру, заместитель министра внутренних дел Александр Савенков, глава учетно-архивного управления ФСБ Василий Христофоров, глава медицинского управления управделами президента Константин Котенко. Незадолго до глава государства дал обещание течь таким госслужащим "возможность заниматься наукой" вместо "рутинных административных обязанностей". "Глава государства достаточно конкретно заявил, что необходимо делать, – выделил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. – Все подобающие учреждения прислушались и по сей день разбираются с этой обстановкой". Пока никто из провинившихся не просил об увольнении и не отказался от членства в РАН.

Бизнесмену Араму Петросяну, который в августе 2016 года захватил одно из московских отделений "Ситибанка" с муляжом бомбы на груди, кроме захвата заложников (ч. 2 ст. 206 УК РФ) инкриминирован кроме того терроризм (ст. 205 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Предприниматель угрожал взорвать "бомбу", в случае если ему не представят возможность пообщаться с представителями СМИ и сделать публичное обращение о том, как усовершенствовать состояние экономики и руководить страной. Потом он выпустил заложников и сдался сам, а на опросе признался, что только желал заинтересовать страны к проблемам разорившихся граждан. Через несколько дней Петросян будет нацелен на психолого-психиатрическую экспертизу в Университет имени Сербского.

РБК пишет ("Регулятор посмотрит в портфель"), что Банк Российской Федерации предупредил о вероятных выборочных ревизиях сумок розничных банковских кредитов в 2017 году. Помимо этого, ЦБ намерен повысить коэффициенты риска по необеспеченным потребительским ссудам. Как сообщил заместитель председателя ЦБ Василий Поздышев, "необеспеченное потребительское кредитование будет еще дороже для банков с позиций достаточности капитала". Он утвержает, что это нужно, по причине того, что раньше регулятор нашёл: кое-какие банки прячут в портфельных ссудах большие риски. При нынешнем механизме начисления запасов и притязаний ЦБ распознать такие риски не в состоянии.

"Коммерсантъ" пишет, что Компания продвижения небольшого и среднего бизнеса МСП отчиталась практически о троекратном превышении квоты в 10% на покупки госкомпаний у небольшого бизнеса. Часть МСП в продажах для потребностей госкомпаний составила 28,2%, а количество таких покупок за январь-ноябрь 2016 года – 888 млрд рублей. Ассортимент покупок подрос с 8 до 100 тысяч номенклатурных позиций. Наряду с этим лишь 11 из 35 наибольших клиентов утвердили программы партнерства для формирования реестров верных поставщиков. Сами государственной компании так же, как и прежде сетуют на невысокую оперативность небольшого бизнеса в продажах и низкую надежность. Кроме того "Компания МСП" сообщила об отказе от идеи "единого бизнес-окна" в МФЦ из-за дороговизны – вместо этого консультировать бизнес в 80 регионах будут особые центры в госбанках.

Изучите также хорошую статью по теме этика юриста. Это вероятно станет весьма интересно.

Михаил Гальперин, помощник министра юстиции, свое выступление на V правовом форуме для практиков "Главные юридические события года" посвятил тематике третейской реформы. Он вычленил основное позитивное изменение в этой сфере и предостерег адвокатов от партнерства с непорядочными сотрудниками. Согласно его точке зрения, адвокатам принципиально важно помнить о своей репутации.

Он заявил, что к разработке изменений приступили по нескольким причинам. Но одна из наиболее основных есть в том, что стало больше обстоятельств мошенничества и непрофессионализма, которые возможно подметить в деятельности некоторых третейских судов. Обидно, что большой потенциал третейского расследования в Российской Федерации еще по-настоящему не реализован, подчеркнул Гальперин.

Со слов помощника министра юстици, у нас не так популярен третейский суд, потому в Российской Федерации доступное государственное правосудие: "скорое и недорогое".

адвокат думает, что третейскую реформу точно стоило затевать для следующего позитивного изменения: "Бывшие судьи сумеют стать третейскими арбитрами". Он убеждён, что такие авторитетные эксперты будут пользуются спросом.

Гальперин указывает, что в связи с последними изменениями активизировались "непорядочные компоненты", которые пробуют всеми методами остаться "в игре". Специалист предостерег сотрудников от партнерства с этими людьми: "Для адвоката репутация – это конкурентоспособное достоинство. Сделать ее за пару месяцев запрещено, а тем свыше вернуть в сжатые сроки".

Смотрите кроме того

• Зарубежный арбитраж против российского: где у нас не сильный стороны
• "Выжигать дотла" – новый период третейской реформы

В первый раз за 25 лет капитализма у нас может легально появиться определение риелтерской деятельности. Агентства недвижимости приобретут правовой статус, притязания к своей работе и официальные обязанности перед заказчиками. Подобающий закон рассмотрен Государственной думой в нулевом чтении.

Нижняя палата российского парламента рассмотрит в нулевом чтении закон № 91106182-6  "О посреднической (агентской) деятельности на рынке сделок с недвижимой собственностью". Документ нацелен на нормативное фиксирование определений "риелторская деятельность" и "риелтеры". Авторами инициативы является группа парламентариев от партии "Справедливая Россия".

Кто такие риелтеры

Риелтерами легально будут являться опытные агенты на рынке сделок с недвижимой собственностью, а риелтерская деятельность объединит посреднические и агентские услуги на рынке недвижимого имущества. Риелторов объединят в саморегулируемуе компании (СРО), а работать на этот поприще сумеют лишь те эксперты, которые сдадут особый экзамен и получат квалификационный аттестат. Работать такие эксперты, по задумке авторов проекта законодательного акта, сумеют как самостоятельно, так и в штате компаний, действующих на рынке недвижимого имущества. Действительно, приобрести статус ИП сумеют лишь те ритейлеры, у коих стаж работы по этой профессии составит не менее 3 лет. Аналогичным притязаниям должны будут отвечать начальники риелторских организаций. Помимо этого, одна организация сумеет именоваться риелтерской лишь в том случае, если в ее штате будет состоять как минимум несколько экспертов, которые сдали экзамен и получили квалификационный аттестат.

Следить за работой риелторов и устанавливать к ней притязания и ограничения обязан быть полномочный орган. За невыполнение таких притязаний, по инициативе парламентариев, риелтеры будут нести ответственность согласно административному законодательству. Подобающие правки будут введены в КоАП РФ.

В Российской Федерации появится госреестр риелторов, предназначенный для обеспечения полноценного надзора за их деятельностью. СРО риелтеров получат право проводить плановые и внеплановые (по претензиям заказчиков) ревизии в отношении своих участников. Они сумеют выносить предписания об устранении распознанных нарушений либо предупреждения. Помимо этого, они могут апеллировать перед полномочными органами о наложении административного штрафа на компании или исключении ее из СРО а также из реестра.

Новые притязания к сделкам

Авторы документа предусмотрели кроме того притязания к контрактам на оказание риелторских услуг. Цена всякого договора будет определяться 2 методами:

• в процентном выражении от цены сделки,   
• составлением сметы.

Итогом оказания риелторских услуг согласно соглашению будет считаться или госрегистрация собственности на недвижимость и получение заказчиком передаточного акта- или заключение договора аренды недвижимости. За нарушение неукоснительных условий и притязаний к риелтерской деятельности компании обяжут возмещать клиентам расходы. Помимо этого, станет вероятным требовать с риелтеров сумму вреда, нанесенного ими другим лицам. Такие возмещения, первым делом, будут выполняться из особого страхового фонда, сделанного в рамках СРО. Минимальный количество такого фонда установлен документом из расчета 300 тысяч рублей на всякого участника.

Потребность урегулирования деятельности риелтеров назрела в далеком прошлом. Как указывают в пояснительной записке авторы проекта закона, сейчас в Российской Федерации существует приблизительно 500 тысяч риелтерских организаций и граждан, оказывающих такие услуги лично. Из-за отсутствия установленных законом притязаний к их работе, практически отсутствует надзор и механизм возмещения расходов, причиняемых непорядочными риелторами. Из-за нехватки проффесионализма заказчики риелтеров нередко несут значительные риски при заключении сделок с недвижимой собственностью.

Закон справедливороссов будет рассмотрен парламентом в первом рассмотрении уже в новом составе. После каникул и выборов в гос Думу, которые состоятся в последних числах Сентября.